又见丢失的身份证被冒用在异地注册公司!漏洞到底出在哪?

发布日期:2021-06-07 08:46:46
  广州市民王小姐无意间发现,自己丢失的身份证被外人盗用,在100公里外的深圳注册了一家空壳公司,还被人带到300多公里外的江西一银行开通账户和网银盾,这家存在于网上的公司、丢失的身份证和网银盾,一起成了她的一块心病和随时可能“引爆的炸弹”。   身份信息被冒用   莫名成了公司“股东”   2016年1月份,王小姐发现自己的身份证在广州市荔湾区东风西路丢失后,当天就到当地派出所报失身份证遗失事件,同月还回到身份证所在地挂失并办理新的身份证。拿到新的身份证的王小姐,当时还没有意识到,丢失的身份证追缴不回来,有可能会被别人假冒干违规违法的事情。   2016年8月26日,王小姐收到来自中国建设银行的验证码,称其在中国建设银行江西信丰支行办理业务,需要验证码验证消息。   “当时我在广州上班,看到验证码之后马上打电话咨询建设银行客服,客服表示无须理会。”王小姐回忆起当时的情形,内心还感到发怵。她告诉奥一新闻记者,挂断电话8分钟之后,她发现有人有用她的身份证办理新业务——用另外的号码办理了网银盾。   除此之外,王小姐发现,自己的身份证还被人注册了深圳一家空壳公司,名为深圳市燕海贸易有限公司,时间为2016年11月10日。“要不是因为疫情使用了粤省事登录本人信息看到,我到现在还被蒙在鼓里。”王小姐说。   丢了一张身份证,却白白捡了一家公司,还开通了银行账户跟网银盾。一切来得都太突然,王小姐感到“脑子彻底蒙了。”   王小姐下意识里感觉到:“这可不是什么好事情。如果人家做正经生意,赚清白钱,还能借用我的名义?就不怕我拿着身份证,用嘴说成是我的?”最让她感到心焦和担心的还有:“现在还不清楚他们以我的名义有没有惹下其他麻烦。”   发现问题后多次联系多个部门   公司迟迟未注销   对此,王小姐打电话报警,警方回复称该公司注册地在深圳福田,需联系深圳市市场监督管理局福田监管局(以下简称:福田市监局)进行解决。据王小姐描述,福田市监局告知其需要提供建设银行“数字证书非本人亲自办理的证明”材料才能注销此空壳公司。   为了拿到这份证明,2021年2月9日,王小姐来到深圳建设银行某支行申请相关资料,但其被告知初始注册银行在江西,办理相关业务需联系建设银行江西分行,于是王小姐开启了办理“数字证书非本人亲自办理的证明”材料的“奔波之路”。   “2021年2月18日,建设银行江西信丰支行工作人员肖先生联系了我,称会提供我需要的证明材料,于是便陷入了漫长的等待与周旋。”王小姐苦笑着告诉记者,一开始,她等了一周后,肖先生回复说需提供福田市监局相关信息。过了一段时间,肖先生又表示需要她提供一个福田市监局协助调查函,否则银行方无法给此数字证明材料盖章。   但问题是,银行与福田市监局均需对方先提供材料才能办理注销业务,这样事情根本无法推进。王小姐无奈地说。“福田市监局告诉我不能提供这个协助调查函,需要银行方先提供数字证明材料。”   王小姐称,由于情况特殊,肖先生致电跟她说可通过本人笔迹鉴定以及录像证明来推动流程的审批。但她等了半个月,笔迹鉴定以及录像证明还没执行,得到银行的回复仍是审核中。   “都有哪些流程需要走?审核到哪个流程了?银行那边都没有解释清楚,就是一直让我等待。”王小姐愤怒地说道。   无奈之下,2021年3月23日,王小姐直接发函至江西银保监局进行投诉。4月7日王小姐得到银保监局的回复:“你反映的事项属于你与中国建设银行协商的民事争议,依法应当与中国建设银行协商解决;我局已按照《银行业保险业消费投诉处理管理办法》于2021年4月6日转送机构办理。”   折腾了几个月   银行出具了情况说明   事情并没有因此而得到迅速解决。   记者从王小姐提供的资料获悉,投诉至银保监局之后,建设银行信丰支行出具了一份“关于王XX在我行网点开立账户的情况说明”并寄送到福田市监局协助王小姐办理注销公司业务,但由于这份情况说明内容不能证明数字证书非客户本人办理,因此遭到福田市监局的驳回。   “终于肯出示证明了,但是寄的证明根本无法证明。因为这件事我都生病了。”王小姐告诉记者。   4月6日,建设银行江西信丰支行3名工作人员带着当年的开卡录音录像来到广州与王小姐进行核实,证实当年办理网银盾与账户的女士与王小姐并非同一个人,因此建设银行再次出具第二份“关于王XX开通网银盾的说明”寄送到福田市监局,最终福田市监局受理了王小姐注销公司的申请。   奥一新闻记者了解到,王小姐经过多番周折,建设银行江西信丰支行最终注销了王小姐在该行办理的账号以及网银盾。由于王小姐名下的公司注销需等待审批以及公示,所以王小姐彻底解除“隐患”还需几个月的时间。   “为什么不是本人还可以办理银行账户跟网银盾?为什么注册公司不是本人就可以办理,注销就这么麻烦?”这些疑问通通萦绕在王小姐的脑海中,王小姐认为,建设银行审核不严,事发后,员工也没有积极跟进此事。除此之外,福田市监局在注册公司审核流程也不严格,浪费了她大量时间和精力。   深圳市市场监督管理局   非本人可注册公司   除此之外,奥一新闻记者调阅了王小姐名下的公司信息,发现该公司并没有介绍其经营范围,该公司因登记的住所或经营场所无法联系而被深圳市市场和质量监督管理委员会福田局列入企业经营异常名录。值得注意的是,该公司在天眼查公布的座机电话下包含了29家深圳企业,这29家企业中成立日期大部分集中在2016年11月和12月,每家企业的法定代表人均不一样。   为什么会出现“同电话企业”这种现象呢?奥一新闻记者从深圳福田市监局了解到,注册公司对电话不作任何要求,办理人提供什么号码就用什么号码,因此才会出现这种情况。   值得提醒的是,记者从王小姐提供的聊天截图中得知,肖先生曾质疑“凭着网银盾就能注册公司吗?”肖先生认为,网银盾只能够在办理银行业务时使用,与注册公司毫无关联。但王小姐告诉记者,福田市监局工作人员告诉她“注册公司需要网银盾则可办理”。   记者询问了福田市监局,福田市监局一工作人员表示,2016年执行的是旧政策,在大环境影响下,对注册公司的条件要求并不严格。像身份证被盗用注册公司的情况很普遍,福田局只是执行方,涉及相关的具体政策还需要向市局了解。   那凭着网银盾是否能注册公司吗?为什么注册公司不是本人就可以办理,注销就这么麻烦?针对市民提出的种种疑问,记者采访了深圳市市场监督管理局(以下简称:市市监局),对方向记者介绍,目前深圳市乃至全国推行网上全流程商事登记方式办理登记,商事登记申请人可以通过数字证书进行电子签名并提交申请材料,商事主体相关人员无须到现场。申请人可使用符合《电子签名法》第十三条规定条件的由银行及其他机构发放的数字证书进行电子签名。目前可用的数字签名介质有深圳各大银行办理的银行U盾及四家数字证书公司颁发的CA证书。   市市监局一工作人员向奥一新闻记者解释,在注册时,申请人可以委托代理人即经办人向商事登记机关申请登记,现行法律法规没有规定商事主体相关人员必须到登记窗口现场办理。在注销时,深圳早已于2015年开始实行简易注销,对注销的流程予以优化,企业申请简易注销的,存在异常或者有债权债务的商事主体,则需要按照一般注销程序办理。   建设银行回应   办理业务时未发现异常   与此同时,非本人为何可以办理银行业务?难道建设银行江西信丰支行存在一些漏洞?为何一则情况说明的办理却要折腾好几个月呢?对于王小姐的质疑,中国建设银行股份有限公司信丰县支行也作出回应。   建设银行相关负责人表示,建行江西省分行及其全辖机构认真贯彻落实人民银行个人银行账户管理有关要求,按照规定办理个人开户有关业务。经核查,客户王海燕在建行信丰支行通过智慧柜员机开户时,智慧柜员机正常读取客户身份证芯片,并通过公安联网核查,身份证真实有效,业务审核人员对客户相貌进行人证核对,未发现异常。从整个业务办理流程看,建设银行系统不存在漏洞。   “不存在故意拖延,我行高度重视客户王小姐的诉求。” 建设银行相关负责人向记者解释,2021年2月19日,建设银行江西信丰支行首次接到客户王小姐投诉后,当天就与客户进行了电话联系,耐心细致与客户沟通解释。后续又反复调阅开户资料、比对客户信息,多次与客户进行电话沟通,做好解释工作。   建设银行相关负责人称,由于客户反复强调该笔业务非其本人办理,本着解决客户实际问题的原则,2021年4月6日,建设银行江西信丰支行和上级管理行赣州市分行专门派出人员,专程赴广州与客户当面进行沟通协调。后又与客户同往深圳市场监督管理局,经过现场沟通协调,深圳市场监管局已同意为客户办理相关公司的注销手续,相关注销工作按对方流程正在进行当中。   律师看法   可尽快通过以下途径维权   类似于王小姐的事件并不少见。据了解,改变了企业设立“四证一章”的办理模式,实施“三证合一”的简便公司注册新政让真正的创业者初尝便捷办事喜悦的同时,也让诸如王小姐的这些“躺枪者”,饱尝政策疏漏的苦果。   记者搜索发现,许多不法分子冒用他人身份证信息注册公司进行非法经营,当出现公司亏损欠债、逃税漏税等非法行为被发现时,他们一走了之,而这个烂摊子就要由被冒用身份证信息的市民来处理了。   如何减少“冒用”身份证注册公司这一情况?市市监局一工作人员告诉记者,深圳市市场监管局已通过“要求相关公司严格落实行业自律”,“保障当事人权利,完善权利救济流程”,“强化登记源头风险防范”,“开展风险企业筛查核查工作”,“加强信用惩戒”等方面改善。“目前已要求四家数字证书公司全面停止CA证书的授权网点代办业务,仅允许各公司的自营网点办理CA证书。”   针对这种情况,奥一新闻记者采访了北京市盈科(深圳)律师事务所郑博恩律师,郑博恩律师表示,一旦身份证被人盗用、冒用或借用,极有可能会损害自己的权益。在诸多实践案例中,被冒用人往往在不知情的情况下背负了高额债务,因此需要审慎对待。   郑博恩律师分析道,如果一旦发现了自己被冒名注册公司,可以尽快通过以下几种途径维权:   首先是行政投诉。根据2019年6月28日市场监管总局发布的《市场监管总局关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》之规定,当事人被冒用身份信息登记的企业不存在其他经济纠纷、违法犯罪行为,被冒名登记的基本事实简单的情况下,可直接向作出该登记行为的市场监管部门申请撤销登记。   其次是行政诉讼。可直接向人民法院提起行政诉讼,要求撤销工商登记行为或确认无效。但此种方式受起诉期限的限制,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出,最长不超过五年。   最后是民事诉讼。如涉及股东与公司、股东与股东之间的民事纠纷,被冒名者可以直接向法院提起股东资格确认之诉,在拿到生效判决后直接去市场监管部门申请撤销登记。   采写:奥一新闻记者 赖美弘
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